美国历(lì)史上(shàng)首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国(guó)会(huì)无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日(rì)出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会参众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可能会(huì)对(duì)企业和(hé)消费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政部就可(kě)能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地(dì)方政府系列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公(gōng)室(shì)发(fā)布的(de)最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算(suàn)办公室(shì)2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有(yǒu)线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告(gào)后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前曾警告称(chēng)，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业(yè)高管活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失(shī)业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽(qì)车(ch苏修是什么意思，苏修是什么意思ē)贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国(guó)企业(yè)将面临不断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限(xiàn)的对(duì)峙(zhì)“有可能(néng)威胁(xié)我们在过(guò)去两年所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕(rào)债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的(de)担忧(yōu)。

　　当地(dì)时(shí)间4月26日，美(měi)国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法(fǎ)案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元的(de)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的(de)支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党(dǎng)的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为(wèi)“美国违(wéi)约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如(rú)果该法案(àn)到(dào)达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限的(de)法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略师(shī)认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化(huà)剂是(shì)对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场(chǎng)定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计(jì)美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国债务上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国债(zhài)务上限和(hé)联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“苏修是什么意思，苏修是什么意思危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前(qián)高(gāo)盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务(wù)上限最后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉之急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要是由税(shuì)收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加大(dà)波(bō)动(dòng)，但总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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